特朗普关税大棒下，外贸企业咋应对？开拓国内市场和非美市场

“有些美国客户因为加征关税的问题，直接放弃购买我们公司生产的设备。”一家外贸企业的工作人员王潇对南都记者说。

4月9日，美国所谓对等关税政策正式落地生效。近期类似上述国内外贸企业面临困难的声音不绝于耳，有些消息虽难辨真假，但采访中，更多外贸企业由于敏感等原因，选择对美国加征关税问题避而不谈，表示处于观望状态。

面对特朗普的“关税大棒”，我国已出台了一系列反制措施，“硬刚”之下如何帮助外贸企业渡过难关成为当务之急。当前，国家发改委等部门已有所行动，国内企业正在抱团取暖展开自救，业内专家们更是呼吁，反制是必须的，长远来看还是要做好自己的事，全力扩内需。

多艘轮船靠泊在唐山港京唐港区集装箱码头装卸货（无人机照片）。 美国所谓对等关税政策正式落地生效，将对我国出口产生一系列影响。 新华社发

封锁中国厂商的中转渠道，东盟深陷“风暴口”

8年前，特朗普第一次当选美国总统，任期内就对中国发起了“关税战”，但和上一次不同的是，特朗普此次发布的关税政策超乎市场预期。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒撰文分析道，从方式上看，此次对等关税政策采取“全球基准关税”和“一国一税率”的方式落地，并非针对某几个国家，而是发起全球贸易摩擦和“关税战”。即对全球出口美国商品征收10%的基准税率，对重要贸易伙伴按照关税不对等程度征收更高关税税率。

从力度上看，对等关税政策力度明显高于市场预期。对欧盟、印度、越南、日本、韩国等主要经济体征收20%及以上关税，其中对中越南的关税达46%，对中国的关税已高达104%。

“和特朗普‘1.0’时代的关税政策相比，此次最大的不同是强度大幅提升了。”经济学家盘和林对南都记者说，特朗普“1.0”时代，中国通过各种方式，比如汇率贬值、进口商和出口商分担等，市场能够消化关税，但这一次，市场或无法消化关税，这或将导致中美之间贸易全面停摆。

盘和林补充道，美国通过全球征收关税的方式，堵上了中国厂商通过第三国进入美国市场的路子。

南都记者关注到，自去年以来，出于躲避美国高关税等考虑，中国企业掀起了“出海热”，而东盟国家是众多国内外贸企业的选择。但此次东盟成为了美国“对等关税”的风暴口，平均加征税率高达33%，其中柬埔寨为49%、老挝为48%、越南为46%。

中国银河证券新发展研究院公开分析道，美国对东盟实施更高的对等关税，目的是多重的，其中一点是针对中国—东盟的“中间品贸易网络”封堵中转渠道，迫使东盟转向其他供应商，并通过封堵“关税洼地”作为产能出海的途径，遏制中国供应链海外布局。

面对这样的局势，此前选择在东盟建厂的“老板们”不免面露难色。

在美国开厂“走不通”，要开拓国内市场和非美市场

面对特朗普此次挥起的“关税大棒”，国内的外贸企业，尤其是有美国业务的外贸企业，首当其冲。

“确实听说有些外贸企业的美国订单被取消了。”商务部研究院学位委员会委员、研究员白明对南都记者表示，这一次，劳动密集型的外贸企业将会受到较大冲击，因为美国此次的目的之一就是要让制造业回流。

盘和林也认为，汽车、光伏、外贸服装、家电等行业的外贸企业，基本上都在此次“关税战”的打击范围。“由于美国占全球消费份额较高，对中国外贸企业的影响还是很大的。”

当下外贸企业能做些什么？据了解，有些外贸企业在关税政策落地之前加急将产品运往美国；国内企业抱团取暖，比如，永辉超市近日发布了致中国优质供应链的一封信，其中说道：“若您因出口受阻而库存积压，我们开通‘绿色通道’，15天极速上架。”

“外贸企业自身能做的事情比较有限。”王潇说，上一次美国发起“关税战”的时候，有关部门会问询外贸企业有哪些难处，针对性地给予免税、补贴等政策。面对这样的“关税战”，外贸企业首先得挺住。

正如王潇所说，南都记者关注到，有关部门已开始行动。4月8日早晨，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，邀请江苏天合光能、浙江中基宁波、广东领益智造、北京滴滴出行、山东歌尔股份等5家民营企业与会，听取宏观政策在微观主体的落实情况及建议，听取应对美加征关税的举措及建议，听取稳外贸、稳就业的意见及建议。另外，部分省份有关部门已成立专班，研究应对“关税战”的举措，但尚未对外公开。

毕马威经济研究院院长、首席战略官蔡伟建议，有关部门要精准帮扶受冲击较大的行业和企业，支持企业调整经营策略，开拓国内市场和非美市场。

在盘和林看来，当前，外贸企业到美国开厂，这条路走不通，因为美国开厂的成本很高。中国外贸企业能做的，可能是转向国内市场或者转向非美市场，但非美市场的需求是有限的。政策当然需要支持和帮助，但政策的重点不是企业，而是改善分配，加强国内消费。

妥协起不到作用，中国要做好分配改革等“自己的事”

近期，美方在以芬太尼为由先后两次对华加征合计20%关税的基础上，又对华加征34%的所谓“对等关税”，并进一步加征50%关税，美方还在讨论取消中国永久正常贸易关系地位，就对华海事、物流和造船业301调查提出征收港口费的建议限制措施。

对此，4月9日，国务院新闻办公室发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书，表明了中国立场：对于这些单边主义、霸凌主义限制措施，中方坚决反对，已根据国际法基本原则和法律法规坚决采取反制措施维护自身权益。

面对美国的单边主义，霸凌主义，中国该不该“硬刚”？关于这一问题的讨论颇多。白明说：“硬刚是必须的，妥协也起不到什么作用，美国只会要得更多。”

除了“硬刚”，国内多位专家都呼吁要扩大内需。蔡伟对南都记者表示，货币方面，应尽快推进降准降息落地；财政方面，则应及时新增政府杠杆，加大对消费领域支持（民生领域投资）、房地产领域支持。另外持续稳定资本市场，稳定市场信心仍然是扩大内需的先决条件。

盘和林谈到，中国诸多问题的核心就在于国内消费市场不够庞大。正因为美国是消费国，才可以如此嚣张地加关税。而消费不足的问题本质上是分配问题，即大众购买力跟不上商品的供给。未来的中国，消费比生产重要，服务比制造重要，分配改革比刺激内需重要，中国还是要集中精力办好自己的事。

此外，蔡伟还表示，长期来看，如果其他国家也采取与美国“硬刚”的举措，美国制造业企业难以增扩投资，反而外迁或转向低效生产，可能使得美国长期经济陷入衰退。

然而，不管大国之间怎样博弈，王潇当下最关心的还是企业的业绩，尽管其所在公司在美国的业务只占15%，但如果失去这部分市场，对企业的影响是显著的。

（注：文中的王潇为化名）

采写：南都记者杨文君 发自北京